《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确要求，到2015年，我国工业固体废物综合利用率要达到72%。

据新华环保了解，目前，我国工业固体废弃物处理市场还处于初级发展阶段，起步慢于污水、废气治理。

长期以来，除了粉煤灰等可利用的工业废弃物被循环利用外，其它的均采取露天堆放、自然填沟和填坑和掩埋的原始方式处理。采用此种处理方式，一些难以降解的废弃物对土壤、地下水、大气等都会造成严重的影响和潜在的危险。

据粗略统计，目前全国固体废弃物累积堆存量已超过200亿吨，它不仅侵占耕地、污染土壤、水体与大气，影响环境卫生，更直接危害着人类的键康。

从目前来看，工业固体废弃物的填埋，实属无奈之举。原人大环资委主任曲格平先生在一次环保研讨会上说：固体废弃物填埋有三大问题，一是占用了土地资源，二是二次污染严重，三是潜在的、未可知的危险。

另外，在现实生产过程中，工业固体废弃物的处理，通常会耗费企业大量的资金成本、人力成本和时间成本。加上受制于技术的发展和政策法规法律体系的不完善，一些企业对生产过程中产生的废弃物的处理，流于表面形式，给环境保护造成巨大压力。

中国水利水电物资天津公司经理张祥昌向新华环保表示，单纯工业固体废弃物中的保温材料，每年的检修、维护更新等就需要耗费大量的人力、物力、财力，而且对环境也造成了巨大的压力。电力、化工、石油、冶金这四大行业是保温材料的使用和消费大户，同时也是废弃保温材料的抛弃大户，每年都有大量的废弃保温材料被白白地浪费掉。

而江苏利港电力有限公司检修保温材料的负责人黄卫红向新华环保透露：电力企业每年都要对部分机组和管道进行检修，以及每隔几年的大面积检修更换，都会拆除和报废大量保温材料。而处理这些材料，企业将花费不菲的人力、物力将其运走并掩埋。

江苏侨兴新型建筑材料有限公司董事长曹凤英给新华环保算了一笔账，以电厂50MW机组运行10年为例计算，10年保温材料的运行费用是180万元，一个50MW机组每10年须填埋1575平方米废料，然而这些废料都是由高能耗燃烧而成，在生产过程中需要耗费电661500度、水1890吨、矿物质2205方、燃煤264.6吨，排放二氧化硫19.845吨，二氧化碳661.5吨。

新华环保从中国电力企业联合会获得的数据显示，截至2014年底，我国发电装机容量136019万千瓦，如此庞大的装机容量，将消耗数量非常大的保温材料。再加上化工、石油、冶金等行业抛弃的保温材料数量，依照目前的废弃保温材料处理的现状，环境的压力将不堪重负。

据张祥昌向新华环保估算，每掩埋1000立方废弃保温材料，就要用掉50亩的土地。

“根据目前国家的土地供应政策，不可能提供更多的土地对来掩埋废弃的保温材料，现在如果不能提供更好的技术将其“变废为宝”，这些使用保温材料的企业都将面临很大的困局。”中国环保产业协会电除尘专业委员会副主任委员闫克平告诉新华环保。

“如能实现隔热保温材料废弃物变化为有效资源并循环使用，将它从源头控制和利用起来，这实际上是一种广义上节能减排。”住建部科技与产业化发展中心副总工程师屈宏乐在接受新华环保采访时也表示。

闫克平认为，固体废弃物资源化是环境保护最有效和最根本的途径,固体废弃物建材资源化是固体废弃物资源化最有效的方式。固体废弃物资源化既可解决固体废料排放问题,保护环境不受污染,又能形成新的产业链,合理利用资源,使真正的生态工业成为现实,产生较好的经济效益和社会效益。

据曹凤英向新华环保透漏，经过和众多的科研机构和高校的科研攻关，“保温材料循环再利用课题”已经突破了很大的进展，并已经在部分工业企业得到循环利用。

据新华环保了解，该技术是通过“拉毛——吸料——喷粘——气流中和——成型——恒温烘干”等方式生产复合隔热保温材料的新技术，使85%以上的废弃保温材料转化成了新型的复合隔热保温产品。经有关部门测试，这种复合隔热保温产品的主要技术性能指标，并且全部达到了国内隔热保温材料产品的行业标准，既可以做成稠膏体状的保温涂料，也可以做成砖、板、毡等一系列的成型产品，使安装效率提高了6倍以上。目前，已经在华能南京电厂、宝钢集团梅山钢铁公司、南京炼油厂、上海外高桥电厂、上海炼油厂等10多家大型企业实地应用，在节能降耗、减少环境污染、节省填埋场使用面积等方面获得了一定的成效。

闫克平对新华环保表示，电力等工业企业是国家节能减排的主体，这些企业的固体废弃物处理产业化在客观上有利于保护环境、维护生态平衡，具有社会公益性产品性质，也是实现我国可持续发展和建立循环经济的重要途径。因此，政府应该制定鼓励固体废弃物处理产业化发展的产业扶持政策和产业调整政策，出台财政、税收、融资、生产、流通、销售等相关配套政策，从而形成有利于固体废弃物处理产业化发展的产业政策环境，推进产业化发展进程。把固体废弃物处理由社会公益事业性质的政府行为，转变为企业的社会服务性质的经济行为。

屈宏乐也认为，要鼓励社会上有能力的企业，对一般固体废弃物进行研发投入，利用新技术使一般废弃物得到循环使用。

废物资源再循环是各国垃圾废物综合治理的主导方向，再循环理念也是推进废物污染治理与资源化有机结合的推动力。它既可以保证实现垃圾废物治理的无害化，也可以推进垃圾废物的循环再生。

值得期待的是，2014年9月25日举行的亚洲粉煤灰及副产石膏处理与利用技术国际交流大会上，工业和信息化部节能与综合利用司副司长黄建忠说，今后将大力推进包括粉煤灰、工业副产石膏在内的大宗工业固废的综合利用。目前粉煤灰、工业副产石膏综合利用的示范工程实施方案正在制定当中。示范工程会选取利用量大、产值高、技术装备先进的资源综合利用企业参与，予以重点扶持和培育。有关部门有望完善工业固废综合利用财税政策，鼓励地方政府尤其是山西、内蒙古、陕西、宁夏等地创新地方节能减排专项资金支持方式，加大对尾矿综合利用项目支持力度。

全国人大代表、中建三局董事长陈华元也在今年两会上建议，国家应组织力量，加强对固体废弃物回收处理和循环利用的研究。

陈华元表示，由相关科研机构、高校、企业共同发起成立“固废处理与循环利用工程技术研究中心”，借鉴国外先进的技术成果，加强对目前主要采用的压实、破碎、分选、固化、焚烧、生物处理等方法的创新研究，推动相关设施设备的改造升级，提高固废循环利用和产业化程度。